【提质增效】经研院:让每一分电网投资花在刀刃上

发布日期: 2020-07-03

 

7月1日,国网江苏经研院完成宿迁前巷220千伏输变电等工程评审收口。该院专家经过2天张讨论,对可研方案提出了80项完善意见,优化总投资约825万元。

“经研院的重要职责之一,就是对江苏电网全年投资项目评审把关,从项目经济性、项目精准性角度给出完善意见,确保每一分钱都花在刀刃上?!备迷焊痹撼す蛩?。

今年,国家电网公司实施提质增效专项行动,打出开源节流“组合拳”,促进公司和电网发展“质”“效”双提升。经研院第一时间部署六方面任务,落地25项攻坚行动,推动技术经济评审规范化、精准化、智能化,把好资金“出口关”,当好公司投资“节流阀”。

精细化:前移评审关口

每一项电网工程的投资建设,其工程方案都需要经过可研、初步设计、施工图设计等多个环节。但通常情况下,由于可研、初步设计方案无法涵盖工程全部具体细节,在投资概算制定中,“估计”成分依然很大。

“为了解决这个问题,我们提出了‘错位关口前移’??裳薪锥蔚闹氐慊方?,需要达到初步设计深度。相应的初设阶段重要方案,需要达到施工图深度。这样,工程设计方案优化空间更大,投资概算也将更加精准?!本性杭际蹙弥行牡缤郎笫抑魅卫罟乃?。

以南通芦泾220千伏输变电工程为例,该工程在可研评审中,其电缆设计方案达到了初步设计的深度。专家组据此提出了优化措施,调整了方案路径,减少了顶管的建设数量,累计节省投资400余万元。

针对桩基施工、电缆隧道等电网工程地下部分,经研院还开展专项评审,进一步提升重点方案的精细化水平。

“地下部分工程一般体量大、成本费用高,受影响因素也多,比如地质条件、地上设备布置、地上地下方案配合等,因此,其工程方案及费用概算弹性非常大?!本性杭季行淖倚炷?,“通过专项评审,大幅提高了施工前勘测精细度,也全面细化了设计施工方案,概算编制更为精细,将投资的’水分”彻底挤出去?!?/p>

此外,在跨越工程、施工停电方案、主要设备选型等领域,该院同样采用专项评审制度,降低跨越工程数量,最大限度减少停电施工,持续优化电网设备全寿命周期经济性。

“通过方案优化及预算精细制定,目前,江苏电网建设投资核减率达到3.7%,今年已节约建设投资2.2亿元?!崩罟乃?。

规范化:树立统一标尺

“评审标准的细化是精益管理的重要保障,这就要求将‘弹性’的个人经验,变成‘硬性’的标准,用制度和规范保障投资预算的准确性。”经研院技术经济中心副主任张旺说。

提质增效专项行动实施以来,该院累计优化完善6项评审规范,参与编制国网公司首部《基建技经管理标准化手册》,为技术经济评审树立了统一的标尺。

传统的电网建设项目评审,一般依赖专家的经验判断,存在投资审核把关不严、审核标准浮动等问题。今年5月11日,经研院发布《评审标准化管理体系》3.0版本,相较2019年发布的2.0版,更新了输变电工程初步设计评审常见问题清册相关内容,并补充了典型案例分析。

为了进一步推动评审工作标准化,该院还建立了项目评审案例库,纳入具有典型性的工程评审案例,作为今后工作的参照依据?!罢庑┌咐拖窠炭剖橐谎?,与技经评审标准规范互为补充,共同形成了评审标准化体系,让评审工作有标准可依、有案例可循?!闭磐?。目前,该案例库包括经典案例60个,涉及工程16类,非工程类14种。

今年,疫情突发,为保障江苏迎峰度夏、新能源送出等重点工程,经研院开展远程在线评审,并编制《输变电工程初步设计远程电子化评审管理工作规范》,明确线上评审流程、要点。期间,累计开展电网初步设计线上评(内)审140项,节省建设投资1.58亿元。

此外,在工程建设过程中,国网江苏经研院创新定额滚动机制,从工程现场吸取造价技术经验,及时更新造价标准,并反馈给工程前期评审,持续优化投资预算的制定。

“疫情期间,工程建设费用中需要增加现场防疫费用,没有可参考的标准和先例。正是通过定额滚动机制,我们最短时间内编制了《施工现场防疫费用标准》,指导全省工程合理列支相关费用?!本性憾ǘ畎旃宜锖I?。

智能化:深耕信息平台

“如果说技经评审是工程建设的前端把控,那么电网发展诊断就是后端反馈。其诊断结果将作为下阶段电网规划、投资的重要依据,是推动电网持续精益发展的重要环节?!本性杭际蹙弥行母敝魅畏较蛩?。

5月11日,由经研院开发的江苏电网发展诊断分析系统在全省覆盖应用,支撑电网发展诊断分析更为精准高效。

该系统具备各级数据填报汇总、诊断预警、智能分析等功能,能够精准识别“问题数据”,大幅降低了人工数据处理量,更保证了数据的规范准确性。据悉,系统全面推广应用后,诊断分析数据规范度由89%升至100%,工作整体效率提高近30%。

“无论是诊断分析,还是技经评审工作,都面临数据量大、数据维数多、处理分析工作繁重的问题。因此,深耕信息化建设,就成为了技术经济工作提效的重要手段?!惫蛩?。

同样在全省推广应用的,还有全过程造价智能管控平台。经研院依托电网数据分析实验室,于2019年7月完成该平台开发,并上线运行,在国内尚属首创。

该平台调取历史工程的管理、设计、施工海量数据,实时分析、比对,保障工程全过程的精准造价,相当于有数十位专家随时协助“参谋”。目前,经研院基于此平台,累计完成项目评审395项,完成结算审核212项,累计节省电网投资3.19亿元。

“此外,我们针对电网三维设计、生产技改大修等专业化工作,开发了专项信息化平台,利用信息化技术的辅助决策,全面提升评审标准化、智能化水平,有效压降投资支出?!狈较蛩?。

 

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